《河南省专精特新企业培育支持办法（试行）》5月1日起施行，对于专精特新企业，河南省将拿出“真金白银”予以支持。

　什么是专精特新企业？

《办法》明确，专精特新企业包括创新型中小企业、专精特新中小企业和专精特新“小巨人”企业。

创新型中小企业是指具有较高专业化水平、较强创新能力和发展潜力，由省政府工业和信息化主管部门公告的中小企业。专精特新中小企业是指实现专业化、精细化、特色化、新颖化发展，创新能力强、质量效益好，并经省政府工业和信息化主管部门认定的中小企业。专精特新“小巨人”企业是指位于产业基础核心领域、产业链关键环节，创新能力突出、掌握核心技术、细分市场占有率高、质量效益好，并经国家认定的中小企业。

县级以上人民政府应当将专精特新企业发展工作纳入政府工作目标管理。《办法》对加大专精特新企业人才保障力度也有规定，要求在人才评价、住房、子女教育等方面给予相应支持。

多举措降低融资成本

针对创新型中小企业的评价和培育，《办法》要求，县级以上人民政府应当建立完善中小企业纾困帮扶机制，降低企业经营成本，破解企业生存发展难题。制定产业、土地、人才、财政、金融等支持措施，引导企业或者双创主体专注细分市场、提高创新能力、掌握核心技术。

支持设区的市、县（市、区）人民政府及其有关部门建设双创示范基地、科技企业孵化器、大学科技园、众创空间和创业园区等创新服务载体，为种子期、初创期企业提供发展空间，鼓励对相关企业或者个人创业者采取减免房租等措施降低创业创新成本。

支持银行业金融机构利用企业信用信息，向创新型中小企业发放授信额度达到1000万元的“专精特新贷”信用类贷款。

鼓励银行业金融机构开展创新型中小企业中长期贷款、无还本续贷等业务。支持银行业金融机构发行小微企业贷款资产支持证券，将小微企业贷款基础资产由单户授信100万元以下放宽至500万元以下。

开展职工技能培训有补贴

在专精特新中小企业方面，《办法》规定，县级以上人民政府及其有关部门应当制定政策，帮助专精特新中小企业降低用工、用能、用地、物流、网络等成本。

根据《办法》，河南省将进一步鼓励银行业金融机构加大对专精特新中小企业的支持力度，向专精特新中小企业发放授信额度达到3000万元的“专精特新贷”信用类贷款。鼓励保险机构针对专精特新中小企业在企业融资、科技研发、成果转化、知识产权创造保护等领域的风险，开发“专精特新险”等特色化保险，为企业提供信用保证保险等服务。

支持对专精特新中小企业开展职工技能提升培训，鼓励县级以上人民政府及其有关部门加强与院校、培训机构合作，开展企业新型学徒制培训，按照每人每年中级工5000元、高级工6000元的标准给予补贴。

此外，《办法》还鼓励专精特新中小企业参加中国国际中小企业博览会、APEC中小企业技术交流暨展览会等展会，助力企业拓展国内外市场。鼓励在政府采购活动中购买专精特新中小企业产品和服务。

《办法》明确，专精特新中小企业在上海、深圳、北京证券交易所首次公开发行股票并上市的，或者在境外主流资本市场上市融资、在中原股权交易中心挂牌融资的，由省财政按照规定给予补助。

加大研发投入给奖补

在专精特新“小巨人”企业方面，《办法》规定，对国家认定的专精特新“小巨人”企业，县级以上人民政府应当建立部门协同配合的工作机制，提供全方位、全要素服务。

人力资源社会保障部门要定期发布专精特新“小巨人”企业人才需求目录，为企业和顶尖人才、领军人才、青年人才、潜力人才搭建交流平台。支持专精特新“小巨人”企业设立博士后科研工作站，支持高等院校、科研院所专业技术人员按照有关规定到企业兼职、挂职、参与项目合作并依法取得报酬。

县级以上人民政府应当根据实际情况，对持续加大研发投入或者研发投入比例高的专精特新“小巨人”企业进行奖补。省政府将对处于有效期内的专精特新“小巨人”企业，在年度投资计算区间内用于提升企业创新能力和专业化水平而购置设备、软件的，按照实际投资给予一定比例后补助，最高不超过500万元。对通过知识产权交易实现技术升级进步并申报专精特新“小巨人”企业成功的予以奖励。

此外，支持银行业金融机构向专精特新“小巨人”企业发放授信额度达到5000万元的“专精特新贷”信用类贷款。

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