如今，“蓝领”的含义正在褪去往日“低人一等”的色彩，职业技能人才成为一种更鲜明的身份认知，“技能成才”的道路也成为越来越多青年人的选择。

从职业技能培训到职业技能竞赛，从学习到就业，围绕“职业技能”的话题，还有很多功夫可下。4月30日的《2024民生访谈》节目中，上海市人力资源和社会保障局局长杨佳瑛透露，上海今年将实施“120万职业技能培训计划”，提升全市劳动者的技能水平和就业能力。

谈到如何正确认识技能岗位时，杨佳瑛说：“现在的技能岗位，特别是一些与新兴产业紧密结合的技能岗位，已从劳动密集型转变为知识密集型，收入也水涨船高。”

实施“120万职业技能培训计划”

从就业市场情况看，目前有两类人员需求量大、用工缺口多，一类是：技术研发、数据库开发管理、机械工程师、软件工程师等技术含量高的岗位；另一类是：各种普通工人、电话客服、保洁等生产服务一线的岗位。这也说明要确保完成全年就业目标，需要加强培训，增强适配性。

今年，市人社局把技能培训作为促就业工作的重点，以实施“120万职业技能培训计划”为抓手，全面提升劳动者的技能水平和就业能力。

围绕重点产业、企业，开展前瞻性分析预测，动态更新急需紧缺职业（工种）和新技能培训项目两个目录，将其作为技能人才培养的“风向标”。

优化升级培训内容，突出就业导向，聚焦在职人员、高校毕业生以及失业人员等各类群体的现实需求，增强技能培训的针对性和有效性，让他们通过培训“能就业”“就好业”。

加强各方资源整合与协同发力，联动经信、国资、交通、住建、教委、民政、商务、科委等相关行业、产业主管部门，调动院校、行业企业、社会培训机构等多方主体的积极性，全力打造技能培训的“上海方案”。

今年推出的100项急需紧缺职业（工种）目录，主要集中在“3+6”重点产业领域，有关高技能人才政策向重点领域倾斜。33项新技能培训目录，是当前产业发展急需但培训空白的领域，集中在先进制造业、现代服务业、战略性新兴产业等领域。

杨佳瑛表示，人社部门支持各类培训机构、企业、院校等以新技能培训目录为指引，开发更多新技能、新职业的培训内容。当前，无论是新兴行业还是传统行业，高技能人才供不应求，收入水平水涨船高。今年，上海首次将“培养高级工及以上技能人才4.5万人次”作为市政府实事项目。

市人社部门针对今年技能培训的三个重点人群（在职人员、高校毕业生和失业人员），支持政策和做法各不相同。值得一提的是，对按规定参加职业技能培训，取得职业技能等级证书的，可获得补贴，补贴标准从600元至3500元不等。

对于在职人员，鼓励企业对员工开展大规模短期培训，将前沿技术感知运用的优势转化为培训的优势。上线“技能人才需求填报平台”，企业可以在平台上填报培训需求。

对于高职院校学生，会同市教委，推进实施“学历证书+若干职业技能等级证书”制度，侧重于提升学生的动手及实操能力，让学生在校期间就能参加培训获得技能证书，为毕业即就业打好基础、畅通渠道。

对于失业人员，“一人一档”排摸失业人员就业需求，实施针对性的上岗培训、定向培训。今年计划开展2万人次以上，力争让参加培训的失业人员都能尽快上岗就业，提高培训后的就业率。

创业帮扶、企业减负，“一降”“一返”“一补”

在上海，每千人拥有企业数已增加到116.8户，位居全国第一。

上海创业机会多、氛围浓，居民整体创业活动率（每100位居民参与创业活动的人数）保持在12%左右，每个创业组织平均带动7个人就业，为全市稳就业大局提供了有力支撑。

针对“创业负担重”问题，人社部门多措并举，降低其用工成本，实施初创期创业组织社保补贴、首次创业一次性补贴等一揽子扶持政策。去年，享受各类创业补贴有1.14万户，补贴金额近2.8亿元。此外，针对一些“创业能力弱”问题，人社部门全力推进“马兰花计划”，重点帮助青年群体提升创业综合能力。

为企业减负，人社部门推出阶段性降低失业、工伤保险费率，失业保险稳岗返还，重点群体一次性吸纳就业补贴等三项减负政策，即“一降”“一返”“一补”。

“一降”是指继续实施阶段性降低失业、工伤保险费率的政策。今年，失业保险继续执行1%的缴费比例；工伤保险基准费率继续在国家规定的行业基准费率基础上下调20%。

“一返”是指重启失业保险稳岗返还政策。对于保持用工规模稳定（即裁员率不高于5.5%）的企业，按一定比例返还单位及其职工缴纳的2023年失业保险费。为体现支持中小企业稳就业的导向，将对中小微企业给予更多支持。

“一补”是指实施重点群体一次性吸纳就业补贴政策。企业等组织在招用4类群体（应届毕业生、离校2年内未就业毕业生、登记失业三个月以上人员，以及登记失业的16-24岁青年）就业，符合条件的，按2000元/人给予单位一次性吸纳就业补贴。

值得一提的是，这三项减负政策，单位一般不需要申请即可直接享受。其中，阶段性降低失业、工伤保险费率，自动按降低后的费率执行。失业保险稳岗返还、重点群体一次性吸纳就业补贴，这两项政策近期以“免申即享”的方式发放，相关企业线上确认一下即到位。

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