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前段时间，小J咨询了一个问题，她所在的企业正准备做一个员工手册，但是这个被领导批准的员工手册的内容跟她认为的不太一样，想问问我的意见。怎么不一样呢？第一是页数，一共只有25页，跟传统的大篇幅的员工手册相比显得较为轻松。第二，2/3的篇幅展现的是企业文化及一个小故事，1/3是比较简单的企业管理要点。小J觉得这个不是员工手册而是文化手册。
我个人的想法是：从描述的情况看，这家企业应该是想走温馨、关怀、家人的路线，让员工有一个轻松的工作氛围，希望用小册子更强调企业文化内涵的输出分量。如果企业觉得这个就是员工手册的目标，那个人觉得没有太大的问题。凡事都没有那么多的一成不变，更重要的还是适用于企业本身的实际情况就好。
那做制定员工手册的步骤有哪些呢？
一、明确员工手册的目的是什么？
是希望告诉员工清晰的管理要求？是希望有强大的文化输出？是希望能解决员工的一些基本问题？目的就代表了手册内容的方向。个人认为员工手册需要具备一定的保护性和功能性。
所谓保护性：保护劳资双方的基本权益，不论是对于劳方还是对于资方，都是公平公开的权益范围。劳动纠纷虽然都不会多，但是当遇到的时候，员工手册一定要成为利器为HR所用。就如劳动法保护的不仅仅是劳动者，也有对企业的保护一样。
所谓功能性：当员工遇到疑惑或者不明白的地方，可以首先翻看员工手册找到答案。这样可以及时的解决员工问题，也能为HR节省了解决问题的时间。
二、确定员工手册的结构
目的确定了，就可以根据实际的情况，进行结构的确定。比如我们有很多方块，每个方块都有自己特定的表达含义和内容。员工手册就是根据我们本身的需求，进行内容的排列组合，也就是我们要如何拼接我们的方块模型。
三、与各项管理制度、办法对标
结构确定了，也就是大框框，大条线就确定，根据需求的主题进行对标，填充内容即可。当然可以填充的前提是本身的管理制度办法都是有的，就可以直接填充。如果不够完善，就从制定相关的管理制度、办法的内容开始。还是强调，制度和办法不需要十分的复杂和冗长，够用就好，适合就好。
下面我根据自己工作的经验，给出一些员工手册框架的建议，仅供参考：
一、前言
1）编制目的
2）适用范围
3）制定原则
4）其他需要告知的部分
二、企业文化的宣导部分：
1）欢迎词或者致员工的一封信
2）企业精神、宗旨、目标、核心价值
3）企业LOGO的含义解释
4）企业歌曲的完整曲谱和歌词
5）企业的。。。
三、企业介绍
1）企业概况
2）企业组织架构
四、员工行为规范
1）行业特殊要求的规范，比如：医疗行业关于医德医风的规范要求等
2）礼仪、着装、用餐、制度、办公室领用等员工可能涉及到的基本管理制度和要求
五、人事管理制度及流程
1）入、离职手续办理
2）考勤管理制度
3）培训发展
4）职业通道
5）薪酬与福利
6）保密制度
六、奖惩规定（重点部分，如遇劳动纠纷，此项将会是调解的依据）。
七、员工的沟通与申诉
八、附则
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