拖欠工资怎么认定？经营困难缓发工资要注意这个程序！

作者汪正楼律师 2023-11-15 07:50 1216

《劳动合同法》第三十条规定，用人单位应当按照劳动合同约定和国家规定，向劳动者及时足额支付劳动报酬。第三八十条、第四十六条又规定，用人单位未及时足额支付劳动报酬的，劳动者可以提出解除劳动合同，用人单位要支付经济补偿。

因此，劳动报酬的支付时间就成为一个重要因素。那么，是不是只要没有按劳动合同约定和国家规定时间支付工资，就是拖欠工资，就要承担以上法律责任呢？

1.什么情况下构成拖欠工资？

工资的支付时间受两个方面的约束，一是劳动合同；二是国家规定。

劳动报酬是劳动合同的必备条款，在劳动合同中通常会约定工资的数额、构成、计算方法、支付时间等。

严格说来，超过劳动合同约定的支付时间即构成拖欠工资。

《工资支付暂行规定》第七条规定，工资至少每月支付一次，实行周、日、小时工资制的可按周、日、小时支付工资。《江苏省工资支付条例》第十三条规定，工资支付周期最长不得超过一个月。

依据以上规定，工资支付周期超过一个月的即构成拖欠工资。

也就是说，劳动合同的约定要在国家规定的限度范围内。比如，工资计算周期为自然月，5月份的工资支付周期最长不超过一个月，要在6月份之前完成支付，劳动合同约定的支付时间要在6月份之前，否则就构成拖欠工资。

2.什么情况下即便超过时间了也不构成拖欠？

严格按支付时间来界定，只要超过时间就构成拖欠工资，但如果有正常理由，也可以不构成拖欠工资。无故拖欠才需要承担法律责任。

原劳动部《对<工资支付暂行规定>有关问题的补充规定》第四条规定：“《规定》第十八条所称‘无故拖欠’系指用人单位无正当理由超过规定付薪时间未支付劳动者工资。不包括：（1）用人单位遇到非人力所能抗拒的自然灾害、战争等原因，无法按时支付工资；（2）用人单位确因生产经营困难、ZJZZ受到影响，在征得本单位工会同意后，可暂时延期支付劳动者工资，延期时间的最长限制可由各省、自治区、直辖市劳动行政部门根据各地情况确定。其他情况下拖欠工资均属无故拖欠。”

虽然以上规定了不可抗力、生产经营困难等导致工资未按时发放的，不构成无故拖欠工资，但也不说只要有以上情形就不需要承担法律责任。

《江苏省工资支付条例》第三十九条规定：“由于不可抗力原因，导致延期支付劳动者工资的，应当在不可抗力原因消除后三十日内支付劳动者工资。

用人单位确因生产经营困难，ZJZZ受到严重影响无法在约定的工资支付周期内支付劳动者工资的，应当以书面形式向劳动者说明情况，在征得工会或者职工代表大会（职工大会）的同意后，可以延期支付工资，但最长不得超过三十日。”

也就是，当不可抗力原因消除后要在三十日内支付劳动者工资；发生经营困难情形，要履行相应程序，否则仍有可能会被认定为是未及时支付劳动报酬，劳动者据此提出解除劳动合同的，用人单位要向劳动者支付经济补偿。

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