制度体系的合理性背后是员工维权难度的加大

作者他乡沈冬青更新于：2020-07-22 22:55 58948

内容来自 2020-07-23 打卡话题

据新闻报道腾讯员工闫先生2012年7月入职，2019年3月28日，腾讯公司以闫先生不服从工作安排、经常迟到、早退、长期不在岗，每天在岗不足8小时，严重违反劳动纪律为由与闫先生解除了劳动合同。而闫先生觉得入职时公司实行的是弹性工作制从不考勤，且在工作日18点以后继续工作是常态，公司仅拿出10-18点时段的监控没有任何说服力，要求腾讯公司继续履行劳动合同或补偿加班费，但都未能成功。针对这一热门事件，HR你有什么想说的呢？

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制度体系的合理性背后是员工维权难度的加大

我认为是制度体系的合理性背后是员工维权难度的加大，因为劳动关系的双方就是一个矛盾体，矛和盾永远是对立的，但是我们利用的好，可以提升企业管理的人均能效，避免人员管理进入到一潭死水的境界。

我们首先来讨论一下如何拟定合理、合法的制度体系。具体制定流程与要求仅供参考，还请各位HR伙伴们自行研究本企业的制度合理性、合法化建设问题。

《劳动合同法》的出台，改变了企业长期以来，习以为常的，宽松的劳动用工管理环境，给企业现有的，人力资源管理模式，带来很大的冲击，使企业不得不思考，如何改变现有的人力资源管理模式。

《劳动合同法》实施近十年来，很多企业在劳动用工管理方面，改变了过去，一直采取消极、粗放的管理形式，改为积极、精细的管理模式，为构建我们国家，社会主义和谐社会，促进企业产业升级与转型，作出了积极的贡献。

如何架构企业积极、主动的管理模式，规章制度的制定，与企业健康的管理是关键。因此，在《劳动合同法》时代，规章制度的重要性，无论怎样被强调，都不过分。

企业要想在受到诸多限制的情况下，行使提前解除权，必须事先完善自身的制度，将法律赋予用人单位，事先明确的“严重违纪”、“重大损害”、“不能胜任工作”等界定清楚，一旦劳动者达到，企业规章制度事先规定的情形，用人单位便可以，依据规章制度来，提前解除员工的劳动合同，而不需要承担任何经济补偿。

既然企业的规章制度，具有这么重要的管理作用，为何很多企业在遇到员工仲裁，或者劳动争议诉讼的时候，企业制定的规章制度，就失效了，或者说，部分制度内容，得不到仲裁机构的认可，有的企业规章制度，虽然经过民主程序，但是在仲裁或诉讼的时候，也存在失效的案例。

我们人力资源管理者，应从侧面，或逆向思维的角度，去考虑如何制定和完善，企业的规章制度。有的企业制订的规章制度，除了缺失劳动合同法规定的内容之外，还有一些很明显的低级错误，或者模棱两可的条款。

根据本人从事人力资源管理，十几年的经验来看，制定合理、合法、有效的规章制度，我们必须学会换位思考，学会从劳动者的角度去审视，而不是一味地，以公司或者代表公司利益的角度去出发，制定一个企业的规章制度，也就是说，我们通过逆向思维，去完善制度的合理性、合法性、有效性。因此，我们在拟订企业规章制度草案的时候，还要注意以下几点技巧，及注意事项。

首先，根据公司人数的规模，依据公司发展的实际情况，设立职工代表大会工作机构。设立这个职代会工作机构的目的，一个是履行劳动合同法，赋予企业的权利，另一个，是企业规章制度，是否具有民主程序的，一个必要条件之一。也就是说，企业最终定稿、执行的规章制度，建议由职代会工作机构发布公示，公示有效期达到后，开始执行，而不是以公司的名义，去公示或发布一个制度。

第二，公司根据国家法律、工会法的规定，成立工会组织。

至于成立工会组织的好处，在此处，不做赘述，因为劳动合同法里，很多条款都涉及到工会组织，比如辞退员工、经济性裁员等。工会组织的功能，其实和第一条成立职工代表常务工作机构，性质差不多，最终达到的效果，也差不多。

第三，规章制度的制订，很多企业都是，到网络上去复制别人家企业的内容，或者不经过思考，拿来就用，哪怕经过民主议定程序，但是有时候，是不适合企业发展需要的。

企业制订的内容，有很多都是违背法律、法规条文的，因为企业里的人力资源经理或者行政经理，他们在制订规章制度的时候，都是从本位主义出发的，不从实际操作层面，去考虑制度内容的拟订，最终在执行过程中，就出现这个问题，那个问题。

第四，针对企业奖惩制度的问题，在制订时，必须符合实际操作层面，不能停留在理论层面。

奖惩制度的内容必须分等级，就好像之前国企里，有口头警告、书面警告、记过，记大过等处分一样，奖惩条款的设定，也建议分一般违纪，二次违纪，三次及重复多次违纪，严重违纪等层级，在分层级后，对员工的处理，按照层级进行累计，累计达到一定层级后，再按照严重违纪处理。

第五，对法律未能明确作规定的其他事项，企业作出相应的规范和量化标准。建议规章制度，与员工的岗位说明书、绩效考核体系等内容，统一起来制定，形成企业规章制度的系统性、整体性。有的企业，员工工作岗位说明书，是这么表述的，而企业规章制度，却是那样表达的，而人力资源部做的工作岗位绩效考核方案，又是另一番情形，这里主要涉及到员工，不胜任工作岗位的一个合理界定。

根据上述的建议，及注意事项，本人以“员工手册”为名称，将企业的规章制度，做一个宏观的大框架。详细的目录内容，仅供各位HR网友参考，大家检查一下，自己目前任职企业的规章制度，缺少什么，需要删除什么，或者需要修订哪些条款。目录纲要参考如下：

总则－企业简介、总裁寄语、发展愿景

手册权限－适用范围、公示形式、修订机构

企业文化－公司理念、组织架构、权利义务

入职管理－招聘面试、报到签约、试用转正

考勤制度－工时适用、考勤标准、假期管理

薪酬制度－劳动报酬、工资支付、社保福利

岗位管理－岗位异动、工作地点、工作流程

员工兼职－兼职管理、劳务派遣、实习管理

培训制度－员工培训、绩效考核、职业发展

行为规范－行为准则、保密制度、竞业限制

用工责任－劳动保护、投诉建议、工会民主

员工关系－用工管理、规章制度、劳动纠纷

离职制度－离职管理、工作交接、经济补偿

附则－其它一些细节规定

根据话题中腾讯员工被企业辞退的问题，其实就是企业规章制度中“行为规范”、“考勤制度”、“劳动纠纷”、“用工管理”等模块的内容，依据企业规章制度去处理员工，员工在合理、合法的制度面前，只能以“败诉”居多，要想赢得官司，难度随之加大。因此，我们只有做好员工的本分，才可以符合企业发展的需求，否则，只能被淘汰。

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