组织制度化管理：制度的颁布与实施

作者李继超 2022-01-25 12:56 27869

内容来自 2022-01-26 打卡话题观看本期直播

我们是一家小公司，以前所有的制度、通知发布都是由人事部统一完成。然而最近财务部来了一位新总监，他喜欢直接将财务制度发布到公司群，可群消息太多员工不一定会认真关注。像最近财务部做了报销流程的改革，很多同事都不清楚导致报销不了，结果这些员工却来找我们部门麻烦，说我们HR没有起到通知作用。我想问问老师们，制度发布的管理流程要怎么做，是统一发布还是让部门自己发布呢？面对这一案例大家又有哪些想说的？

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摘要：内容要点： 1、制度管理目标决定制度实施方式； 2、制度颁布的常规方式； 3、成本博弈

组织制度化管理：制度的颁布与实施

一、制度管理目标决定制度实施方式

“有事儿没事儿发个制度”、“制度先行，管理随后”、“国家法制化，企业制度化”。。。

制度型管理，这是一个仅15年来最流行的词儿之一，也同时赋予了制度很多新的含义。西方管理经验下的制度化，为我们提供了很好的借鉴效果，但也同时带来了许多“麻烦”。

上一节我们谈了制度的本质：制度本质是约束，机制本质是激励。制度、制度，要有制有度。

制度是当权者约束、管理被管理者的一个工具、方法、手段。制为约束内容，度为管理成本。

制度有公示属性，但又具备适用属性。

制度有明确的约束对象，对哪些人管用、对哪些事儿管用、对哪些情形管用。这些条件属性都对制度的颁布实施有着特殊的要求。

既然是制度有约束属性，就要将这个约束的度把控好，尽量不要让它影响到不必要的管理范畴。制度是把双刃剑，它具备强大的风险控制能力，也具备极强的激励破坏力。

二、制度颁布的常规方式

最起初的制度颁布方法就是口口相传（如典故），之后又刻印在不同载体之上（如铭文、布告、文书、典籍等等），到了现代更是利用电子技术、互联网技术广泛的发布、存储于不同的载体和渠道。

目前，我们在企业管理中，常用的颁布方式有：口头约定、公告张贴、群文件管理、系统查询等。

1、口头约定：对于小范围、高频、不重要的管理情形，我们一般采取“口头约定”即可。例如：进入办公室前先敲门、办公区不要吃零食、票据粘贴要规范、图书借阅要凭借书卡等等。当这些制度多了，汇总成集之后，就会形成《员工行为规范》、《办公用品管理办法》、《图书管理流程》等这些针对强的场景类制度套集。

我们需要注意的是：这类制度套集的形成，过程要比结果重要，没有完整的经历过程检验，即便是一下子就拿出“成熟”的制度，也都会被束之高阁、形同虚设。

2、公告张贴：对于范围较广、低频、不太重要的管理情形，我们一般采取“公告张贴”的方式。例如：财务报销流程、报销单规范办法、窗口办公业务流程须知等。

这类制度，一般的适用范围很窄，仅在办理某项特殊业务时，起到提高整体效率之用。个别被约束者可能会有抱怨，但对整体而言还是能够提高办事效率的。

我们需要注意的是：对于“受益岗位”而言，我们要清楚的知道，制度为我们解决了很多需要“开口”的事务，但也产生了部分“不开口”的麻烦。这就一定要注意处事的态度。这也是为什么很多时候，我们要考核窗口办事员、财务、行政人员服务满意度的原因。

3、群文件管理：对于范围广、影响度大的管理情形，我们一般采取“群文件管理”的方式。例如：财务预决算制度、薪酬绩效制度、合同类法务管理制度、资产管理统筹制度等。这类制度不是影响着大量、重要的人、财、物，就是关系着企业的重要经营管理活动。它的约束性和严肃性也是非常强的，对于制度的实施，更会上升到按制度办事就是按原则办事的高度。

我们需要注意的是：此类制度，一般要由公司级官方颁布、签字授权完整、流程清晰明确、奖罚依据公正（公正不是公平）、执行过程透明。这一级的制度，才是真正的“制”，亦可称为公司的“法”。（口头约定、公告张贴为“规”，权力规配、隶属所有为“章”）

4、系统查询：系统查询可以理解为是对各类规章制度的统筹管理，具备时效长、系统性强、权威性、多功能性等特点，也会常配专管部门来进行维系和优化。系统载体有：集、经、史、系之分，现代管理也常用OA系统实现。这一级的制度，也称为“典”。

加上我们之前提到的“例”、“律”、“常”，就是所谓的“七法则”。（典、章、制、律、例、规、常）

三、成本博弈

任何体制的实施都是要讲究成本收益的，现代企业管理更是如此。

在现代组织制度化管理的过程中，我们对“人”的信任越来越低，甚至可以说是到了历史以来的“低点”。

各类制度充斥各部，权力者多言少束，普通员工最好闭口不言、执行即可。如此，看似沟通次数少了，但实质成本却高了。

仅需沟通就能解决的事儿，变成了事后追责，重责少事，最后无利不事。

语言，是上天赋予我们的天赋能力之一，千万不要买椟还珠啊。擅用沟通，慎用制法，才是管理的善道，这就是制度的“度”。

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全部评论(13) 我参与的评论

13楼皮诺曹00087

老师结尾写的太棒了！挺深的，受益匪浅，谢谢。

2022-01-26 17:41:47 回复赞(0)

12楼 pulima1

感谢老师的分享。

2022-01-26 13:07:29 回复赞(0)

11楼穿山的甲

谢谢分享，学习了。

2022-01-26 12:50:41 回复赞(0)

10楼 feishi

事情会变复杂，同事是因为简单化的时候没沟通好，出问题后就变复杂了。

2022-01-26 12:48:38 回复赞(0)

9楼 1052916920

老师总结的几种制度颁发的制度写得挺好的。

2022-01-26 12:26:46 回复赞(0)

8楼水默含声

打卡学习

2022-01-26 12:24:14 回复赞(0)

7楼会计师

打卡

2022-01-26 12:02:45 回复赞(0)

6楼 lilyflyup

系统查询这个还挺好的，不用担心张贴的公告下架后找不到，也不用担心群里信息被覆盖不好找。

2022-01-26 11:48:47 回复赞(0)

5楼方圆百里

打卡

2022-01-26 11:37:07 回复赞(0)

4楼左左19891005

其实制度发布就是一个小事情，沟通协调好就可以了。

2022-01-26 11:27:17 回复赞(0)

3楼仁杰

沟通确实是成本最低的一种方式，也是非常有效的一种方式。

2022-01-26 11:04:06 回复赞(0)

2楼牙签0413

打卡

2022-01-26 10:42:20 回复赞(0)

1楼大卡

李继超老师——
本篇文章来自李继超老师的分享。李老师拥有多年管理咨询经验，擅长企业运营管理与人力资源管理结合，对于主导企业初创组建、小规模向中型企业转型、中大型企业组织结构改革优化具备独到思维和丰富的经验。目前已有《薪酬技术在高阶人才中的应用——定“薪”》、《10步落地战略绩效工具之平衡计分卡》、《20步搞定宽带薪酬设计实操课》等多套热销课程上线，欢迎大家点击老师头像关注！

2022-01-26 09:37:46 回复赞(0)