浅析残保金相关知识

作者丛晓萌更新于：2022-07-31 21:17 24431

内容来自 2022-08-02 打卡话题观看本期直播

上周短视频《回村三天，二舅治好了我的精神内耗》突然爆红，也引发网友的各种讨论，特别是像二舅这样的残疾人群体。据了解国家早就出台了很多政策帮助他们就业，企业每年也需要缴纳残保金，可好像还有很多HR并不知晓这部分内容。关于残疾人就业和残保金政策，各位HR你有哪些想说的呢？

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摘要：本文从残保金概念、收取法律依据、计算规则、特殊减免规定、不缴纳后果等方面简单介绍了残保金的相关知识。

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一、残保金概念：

残保金，全称“残疾人就业保障金”，是为保障残疾人权益，由未按规定安排残疾人就业的机关、团体、企业、事业单位和民办非企业单位缴纳，由用人单位所在地的税务部门负责征收，用于支持残疾人就业和保障残疾人生活及残疾人事业发展方面支出的资金。

二、残保金收取的相关依据：

2007年颁布的《残疾人就业条例》的第十六条对依法征收残疾人就业保障金做了相关规定，我们来看一下《残疾人就业条例》的第十六条是如何规定的：

《残疾人就业条例》第十六条　“依法征收的残疾人就业保障金应当纳入财政预算，专项用于残疾人职业培训以及为残疾人提供就业服务和就业援助，任何组织或者个人不得贪污、挪用、截留或者私分。残疾人就业保障金征收、使用、管理的具体办法，由国务院财政部门会同国务院有关部门规定。政部门和审计机关应当依法加强对残疾人就业保障金使用情况的监督检查。”

通过《关于印发<残疾人就业保障金征收使用管理办法>的通知》（财税〔2015〕72号）发布的《残疾人就业保障金征收使用管理办法》、《关于完善残疾人就业保障金制度更好促进残疾人就业的总体方案》（发改价格规〔2019〕2015号）对残保金的相关征收及管理做出了更加详细的规定。

三、残保金的计算规则：

根据《残疾人就业保障金征收使用管理办法》第八条，残保金的计算规则如下：

《残疾人就业保障金征收使用管理办法》第八条 “保障金按上年用人单位安排残疾人就业未达到规定比例的差额人数和本单位在职职工年平均工资之积计算缴纳。计算公式如下：

保障金年缴纳额=（上年用人单位在职职工人数×所在地省、自治区、直辖市人民政府规定的安排残疾人就业比例-上年用人单位实际安排的残疾人就业人数）×上年用人单位在职职工年平均工资。

用人单位在职职工，是指用人单位在编人员或依法与用人单位签订1年以上（含1年）劳动合同（服务协议）的人员。季节性用工应当折算为年平均用工人数。以劳务派遣用工的，计入派遣单位在职职工人数。

用人单位安排残疾人就业未达到规定比例的差额人数，以公式计算结果为准，可以不是整数。

上年用人单位在职职工年平均工资，按用人单位上年在职职工工资总额除以用人单位在职职工人数计算。”

特别注意：

1）用人单位安排1名持有《中华人民共和国残疾人证》（1至2级）或《中华人民共和国残疾军人证》（1至3级）的人员就业的，按照安排2名残疾人就业计算。

2）用人单位跨地区招用残疾人的，应当计入所安排的残疾人就业人数。

3）用人单位提交审核材料时，残疾人证不在有效期内的，不得计入用人单位安排残疾人就业人数。残疾人证有效期以残疾人人口基础数据库推送信息为准。

四、特殊减免残保金规定：

《残疾人就业保障金征收使用管理办法》中也对减免残保金做出了相关规定，我们先来看具体的条文：

《残疾人就业保障金征收使用管理办法》第六条 “用人单位安排残疾人就业的比例不得低于本单位在职职工总数的1.5%。具体比例由各省、自治区、直辖市人民政府根据本地区的实际情况规定。用人单位安排残疾人就业达不到其所在地省、自治区、直辖市人民政府规定比例的，应当缴纳保障金。”

由本条可知，低于1.5%比例安置残疾人就业的用人单位必须缴纳残保金。换句话说，满足安置比例，即可免交残保金。

《残疾人就业保障金征收使用管理办法》第十六条 “自工商登记注册之日起3年内，对安排残疾人就业未达到规定比例、在职职工总数20人以下（含20人）的小微企业，免征保障金。”

《残疾人就业保障金征收使用管理办法》第十七条 "用人单位遇不可抗力自然灾害或其他突发事件遭受重大直接经济损失，可以申请减免或者缓缴保障金。具体办法由各省、自治区、直辖市财政部门规定。用人单位申请减免保障金的最高限额不得超过1年的保障金应缴额，申请缓缴保障金的最长期限不得超过6个月。批准减免或者缓缴保障金的用人单位名单，应当每年公告一次。公告内容应当包括批准机关、批准文号、批准减免或缓缴保障金的主要理由等。"

以上即为可以减免残保金的相关规定。

五、不缴纳残保金的后果：

《残疾人就业保障金征收使用管理办法》第二十六条 “用人单位未按规定缴纳保障金的，按照《残疾人就业条例》的规定，由保障金征收机关提交财政部门，由财政部门予以警告，责令限期缴纳；逾期仍不缴纳的，除补缴欠缴数额外，还应当自欠缴之日起，按日加收5‰的滞纳金。滞纳金按照保障金入库预算级次缴入国库。”

《关于完善残疾人就业保障金制度更好促进残疾人就业的总体方案》第十二条 “对未按比例安排残疾人就业且拒缴、少缴残保金的用人单位，将其失信行为记入信用记录，纳入全国信用信息共享平台。”

由以上两条规定可知，企业如果不缴纳残保金后果还是非常严重的。

Tips：企业HR可以根据公司的具体情况积极安排残疾人就业，保障残疾人享有平等工作的权力，另外，如果确实无法安置残疾人就业的，那也要督促所在企业按照规定按时申报、缴纳残保金。

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